Die Frage, Subventionen ja oder nein, ist zu grob. Besser, man fragte, wen oder was man subventionieren will.
Nehmen wir das Beispiel des Garantiepreises für Reis. Grob gerechnet erhält dann ein Bauer, der 3 Ernten pro Jahr erzielt auch drei Mal so viel Subvention, wie der, der nur eine Ernte einfährt.
Natürlich klingt Garantiepreis sehr gerecht und er ist auch technisch einfach zu handhaben, aber das führt dann dazu, dass die Kleinen auf die Straße geschickt werden, während sich die politisch besser vernetzten Großen die Hände reiben. Wir kennen das aus der EU. Aber zu deren Ehrenrettung sei gesagt, dass man dort seit langem dabei ist, von der Gießkanne auf eine mehr zielgerichtete Politik umzustellen.
Die schlechte Nachricht dabei ist, so etwas setzt eine effiziente und unbestechliche Verwaltung voraus. Auch hier kann die EU manches Lehrbeispiel liefern.
Liegen Grantiepreise über den Marktpreisen, ist es für jeden Produzenten lukrativ, seine Produktion auszuweiten. Und das führt dann zu den bekannten Bergen und Seen. Um so etwas zu verhindern, müssten Garantiepreise mit Mengenbegrenzungen kombiniert werden. Aber auch hier gilt, das funktioniert nur mit einer effizienten und unbestechlichen Verwaltung.
Bei allem sollte man nicht die Schwierigkeiten des Gesetzgebers verkennen. Einem Regierungsrat, der die Regeln formuliert, stehen tausende von findigen Bürgern gegenüber, die nach Lücken und Umgehungsmöglichkeiten suchen. Aller Erfahrung nach entwickeln Menschen einen ungeheuren Erfindungsreichtum und Schaffensdrang, wenn es darum geht, an Staatsknete zu gelangen.
Ich bin mir sicher, dies alles weiß die Regierung Thailands ganz genau. Aber sie weiß auch, wie gering ihre Möglichkeiten sind, eine effizientere (und billigere) Politik umzusetzen.
Unabhängig davon, das für Subventionen ausgegebene Geld muss auch irgendwo wieder eingesammelt werden. Und das wird dann interessant.
Im Zuge der Asean Realisierung sollen ja Einfuhrzölle entfallen. Ich weiß nun nicht, inwieweit der Agrarmarkt da mit einbezogen ist, aber das könnte zusätzliche Probleme schaffen.
